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旅游包客车 为玩命之旅

本文章发表于:http://www.xiaochez.com 15272880899 作者:Jessie 发布时间:2012-05-31

旅游包客车 为玩命之旅

  每逢節假日,都是旅游旺季。但一段時間以來,旅游客車事故的頻頻發生,給歡快的節假日生活蒙上了一層陰影。一起起慘烈車禍的發生,一個個鮮活生命的逝去,撞擊著人們的心靈,引起人們對旅游客車事故的格外關注和深刻思考。

  今年以來,旅游客車校车肇事起數、死亡人數同比分別增加9起和5起。
  
  旅游部門提醒,旅客在出行前應事先了解當地背景資料,挑選合適的時間、地點,做好身體、精神、物資和救助的準備。同時,選擇正規的符合資質的旅游機構或者旅游客車,參與成熟的、有組織的、有安全保障的大眾化旅游活動。

  “五一”前夕,各地陸續進入旅游旺季。2012年4月22日上午10時左右,一輛旅游客車幼儿园校车與一輛大貨車迎面對撞,一群前往江蘇常熟尚湖牡丹花會旅客的歡笑頓時泯滅,14條鮮活的生命瞬間逝去,給親人帶來了永難平復的傷痛。美好旅行瞬間變成難以抹滅的噩夢!

  “花點錢,包輛車,輕輕松松過假期”已經成為越來越多人的假日生活選擇。“本想出來走一走,放松一下身心。可是,居然發生這樣的事情,以后還敢出來玩嗎?”不斷發生的大巴交通事故,讓本有出游計劃的上海白領龔某的心理壓力驟增。

  2012年3月1日中午12時50分左右,位于河北省邯鄲市境內的309國道涉縣和武安市交界處,一輛中型旅游客車發生側翻事故,造成8人死亡,24人受傷。

  2011年10月7日下午,一輛載滿旅客的大客車與一輛小型19座校车在天津武清區濱保高速路上相撞,大客車頓時失控向右側翻,堅固的車體被路側鋼質波形護欄撕裂,頃刻間,35條生命戛然終止。

  不斷發生的事故表明,旅游客車日益成為交通事故的“重災區”。“2011年以來,旅游客運\\\車輛事故呈上升趨勢。”公安部交通管理局副局長劉釗透露,去年全年旅游客運\\\車輛導致的事故死亡人數同比上升4%。今年以來,旅游客車肇事起數、死亡人數同比上升40%和158%。全國12起一次死亡10人以上事故中,4起涉及旅游客車,占1/3。

  市場混亂是主因

  車輛“掛靠”客運\\\公司、違規發證、超范圍違法運\\\營等亂象叢生

  “春秋國旅有自己的旅游大巴、自己的車隊,車輛安全責任全部都由春秋國旅監管。但大量沒有自己車隊的小旅行社只能從客運\\\公司租賃旅游大巴。”春秋國旅的短線游經理龔飛告訴記者,“旅行社和客運\\\公司簽訂合同時,旅行社主要核對車隊、車輛是否有旅游客車運\\\營資質,旅游客車上的座位險是否購買等內容。車輛安全以及駕駛員的資質和身體狀況等日常監管責任由客運\\\公司負責。”“出車前,我們旅行社核對的是車輛的牌號和司機的聯系方式,把這些告訴導游后,就可以出團了。”江蘇常合高速“4·22”事故的包車方亨達旅行社員工蘭小劉稱,“對車輛是否年檢、車況如何、司機身體狀況的監管等不是旅行社的責任,應該由車隊全權負責。”這種說法得到了業內同行的證實。

  “可是,很多客運\\\公司與客車之間是‘掛靠’或承包經營關系,對這類車輛以掛代管、掛而不管、包而不管;只想掙錢,不想投錢,安全投入嚴重不足。于是,車主通過掛靠或承包經營取得旅游客車運\\\營資質后,自行招攬生意,這就很容易釀成車禍。”劉釗介紹,去年發生的天津濱保“10·7”事故中,旅游客車違法改裝,私自承攬旅客返回,客運\\\企業對此失管失查。此外,江蘇常合高速“4·22”事故中,肇事客車逾期未檢驗,公司與肇事駕駛人之間未簽訂勞動合同,也未建立起客運\\\車輛駕駛人檔案。

  客運\\\公司不僅不監管,有的甚至還充當了“幫兇”。湖南懷化“1·3”事故中,肇事旅游客運\\\包車隨車攜有10張加蓋了石家莊市運\\\輸管理處公章的空白包車證;天津濱保“10·7”事故中,肇事旅游客車攜有7張加蓋唐山市交通局運\\\輸管理處公章的空白包車證;今年2月18日廣西南丹發生的死亡6人事故中,肇事車輛的包車證也是由車主直接在空白證件上自行填寫的,實際并未獲得此次包車運\\\營的批準。

  包車證是旅游客車上路、經營的許可證。可是,包車證并不意味著旅游客車的隨意行駛。山西晉城“2·25”道路交通事故發生后,人們發現,事故大巴是一輛掛著“義馬—濟源”的河南省內旅游路線牌的客車,它為何能跨省駛入山西?

  “根據交通運\\\輸部《道路旅客運\\\輸及客運\\\站管理規定》要求,除執行道路運\\\輸管理機構下達的緊急包車任務外,旅游客運\\\線路一端應當在車籍所在地。跨省區包車運\\\輸,必須取得省際包車憑證。”公安部交通管理局有關負責人介紹,但是,在諸多的肇事事故中,旅游客車都沒有行駛在規定的客運\\\線路上。

  此外,客源組織缺乏規范管理也縱容了旅游客車車主的肆意妄為。如今,為爭取客源,旅游客運\\\經營者采取了多種方式,如派發旅游客車聯系卡,確定專人組織聯絡,通過網絡、微博、QQ等現代手段發布信息組織客源等。但是,游客登記信息不全,旅行社沒有與游客全部簽訂旅游合同,事故發生后,游客身份信息不確定,安全協議落實不到位。


  公安部部署專項整治旅游客車,堅決杜絕“玩命之旅”堅決做到“四個一律”

  “包車,說白了就是你交錢就行,讓去哪就去哪。”有過包車旅游經歷的北京市民潘女士告訴記者。“只要不是禁行、逆行的路,你說到哪就到哪。”河南省鄭州市交運\\\集團的一名工作人員說。

  公安部、交通運\\\輸部、國家安監總局、國家旅游局等部門已經作出部署,要求集中開展旅游客車專項整治,堅決做到:對不具備從業資質的旅游客車及駕駛人,一律予以取締;對不履行安全管理職責的旅游客運\\\企業和旅行社,一律停業整頓;對安全性能不符合標準或者未安裝和使用動態監控系統的旅游客車,一律停止營運\\\;對違規審批路線、發放空白包車證的,一律嚴厲查處并嚴肅責任倒查和追究。

  專家表示,在新的旅游業態中,旅行社業務從以往的“旅行社—游客”的單一關系,演變成為旅行社、客運\\\公司、客車車主、旅客之間的多重關系,因此,旅游主管部門要對旅行社如何組織安全旅游進行規范。

  “目前,旅游企業之間也存在價格的惡性競爭,通過低價來爭奪客源,其本質就是以犧牲旅游的舒適和安全為代價。”上海中國青年旅行社侯越認為,一再發生的旅游大巴事故,不僅需要有關管理部門下定決心出臺整治措施,同樣也值得旅游主管部門和旅行社反思。“從長遠來說,旅行社要想有可持續的發展,就必須樹立‘服務至上,安全第一’的理念。為此,旅行社要主動加強對下游業務供應商的管理,對出游的線路、用車、住宿、餐飲等方面的標準應有嚴格規范,并實地考察,以確保出游安全。”

  “不能再對‘掛靠’放任自流。”公安部交通管理科學研究所副研究員劉東波表示,要通過創新和市場化手段,清理整頓旅游客車的“掛靠”現象。他建議,對于清理出來的“掛靠”車輛,可以采取股份制方式,讓車主以車輛為股份,入股客運\\\公司,讓客運\\\公司擁有真正的所有權,統一規劃安排線路車輛,統一核算收支情況,同時真正擔負起安全主體的監管責任。

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